法制网记者 周斌

7月26日，北京市房山区人民法院出台《房山法院关于做好"7·21"特大暴雨灾后司法应对工作的若干意见》，对涉灾案件受理、审理及涉灾司法服务提出了明确要求。21日的特大暴雨，让位于北京西南的房山区成为重灾区，统计称辖区80%以上人口受灾，大量房屋倒塌、农田被毁。

"面对灾难，我们将与房山百姓同舟共济，为恢复正常生产生活秩序、维护社会稳定提供强有力的司法保障。"房山区法院副院长佟淑今天在接受《法制日报》记者采访时表示。

涉灾案件可优先办理

记者走进房山法院一层立案大厅看到，左侧有一个新机构：灾后法律咨询窗口。佟淑介绍说，该院在立案部门和5个派出法庭均设立了这类窗口，指派资深法官专职负责涉灾案件的咨询接待工作。

据介绍，受灾后，房山法院立即成立了涉灾案件指导协调小组，研究部署应对措施。组织各业务庭庭长及资深法官等召开涉灾案件分析预警研讨会，对灾后高发的涉灾案件类型进行预测，就暴雨洪灾可能引发的诉讼做好司法应对工作。

对于民事案件、行政案件，房山法院明确要充分运用调解、和解的方式，维护受灾群众合法权益。对涉及受灾群众基本生活保障、恢复生活生产的民事案件，尽量缩短办案期限，优先保障、快速处理。

"我们梳理了受灾群众可能遇到的问题，采取了针对性措施。"佟淑举例说，法院安排专人致电近期已安排开庭的当事人，告知如果因受灾无法赶来，可延期开庭；对于一些受灾当事人身份证明丢失的情况，法院与有关部门协调，提供复印件后确认即可。

为充分保障灾区群众依法行使诉讼权利，房山法院加大了对受灾群众的司法救助力度，主动与辖区法律援助机构建立联系，为符合法律援助条件的受灾群众及时指定律师。

佟淑表示，"法院还简化手续，群众只要拿来村委会出具受灾的证明，就可申请诉讼费减、免、缓"。

灾后保险理赔纠纷或井喷

在房山法院召开的涉灾案件分析预警研讨会，大家一致认为：灾后保险理赔类纠纷或出现井喷状况，一些纠纷将涌入法院。

据报道，北京因暴雨致车辆受损引发的保险索赔已达2万余起。对此，法官卢涛说，车辆被暴雨造成的积水冲至路边、沟渠中而损坏，或被树枝、线杆等划损、压损，如果车主购买了相应的车辆意外险，均可向保险公司进行理赔。

对于大批车辆在积水中发生熄火造成车辆损失的情形，卢涛表示，如果车主在车辆熄火后没有再次发动车辆，可电话报险，由保险公司派人到现场定损。如果车主投保了涉水险或发动机特别险，即使发动机受损也可向保险公司提出理赔；否则，保险公司不予赔偿。

卢涛同时指出："发动机受损不赔，属于减轻保险公司责任的条款，保险公司在合同签订时应明确向投保人进行说明，作出特别提示，否则不能依据该条款向投保人拒绝理赔。"

在此次暴雨中，大批农田、农产品被严重损毁。

针对之前审理的案件中，投保农户存在不熟悉保险理赔流程，向保险公司报险不及时，对保险公司定损结果不认可等情况，卢涛提醒说，受灾农户要看好自己参加的是何种农业险，根据自己的投保情况及时向保险公司及时报险。

"对于家庭财产险、人身意外险，要仔细查看合同条款。如果仅就房屋本身进行投保，暴雨造成的屋内其他财物损失，保险公司不赔；反之亦然。"卢涛说。

上门为群众提供法律服务

27日上午，房山法院"厉莉爱心团队"组织40多名青年干警赴重灾区城关街道走访慰问。记者看到，一天的奔波下来，大家已经满身是泥。

房山法院政治部主任助理厉莉告诉记者，他们向受灾群众发放了一些物资，积极参与现场清淤工作，安抚群众并接受群众的法律咨询。

"我们要与受灾群众在一起，共同面对难关，克服难关。"厉莉说，灾区群众今后会有很多法律问题需要答疑解惑，在法律程序上需要指导，房山法院的青年干警们将积极深入灾区，走近群众，提供法律服务。

在这次特大暴雨中，房山的一些企业损失惨重，房山法院正组织力量，准备对受灾重点工业园区企业定期上门走访，提供司法应对建议。

"七八月份本来是我们集中休年假的时期，现在我院干警已停休停假，全力投入抗险救灾和司法应对工作。"佟淑表示。

法制网北京7月27日讯